河北磁县人民医院

中共磁县人民医院总支委员会 关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的 实施方案

中共磁县人民医院总支委员会

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的

实施方案

各科室：

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和上级安排部署，结合我院实际，现在全院开展“学习大深入、基层大调研、作风大转变、工作大促进”活动，高质量高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，现制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）坚持政治站位，认识重大意义。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。目前，医院正面临医疗体制改革关键时期、提高自身发展的关键节点，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，对于全院上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，进一步引导全院干部职工勇担职责使命，焕发干事创业的精气神，全面做好医院的各项工作，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神解决违背初心和使命的各项问题，奋力开创新时代特色医院的崭新局面，具有重要的意义。

（二）坚持目标导向，明确任务要求。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚敢于担当的政治品格，团结带领全院干部职工为实现伟大梦想共同奋斗。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导全院干部职工牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

这次主题教育要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，达到以下目标：

1.理论学习有收获。全院干部职工不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，并取得新进步、达到新高度。深入开展讨论交流思考，持续加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实自觉性、坚定性，把习近平总书记重要讲话精神和关于卫生健康事业发展的重要指示批示贯通起来，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到上级各项决策部署上来，不断解放思想，推进改革创新，提升医疗质量，为患者提供重要的保障。

3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，围绕健康磁县建设和医药卫生体制改革，苦干实干、知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神解决面临医疗改革和医患纠纷的各项问题。密切联系群众，积极开展自我批评，提高自我，适应医改新要求。

4.为民服务解难题。树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕患者健康需求，设立“双向导诊”“首诊负责制”“电话回访”“满意度调查”制度等，提高医院的服务质量，给患者提供医疗保障。

5.清正廉洁作表率。保持严以修身、务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。严肃治理群众身边的医疗腐败问题。

（三）坚持全面覆盖，注重实际成效。主题教育在全院各党支部、各科室组织开展，9月份开始，11月底基本结束，这次主题教育不划阶段、不分环节，坚持边学、边查、边改、边建，注重实效，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。各党支部结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等，抓好学习教育和检视整改。

结合我院干部职工工作实际，通过在全院开展“学习大深入、基层大调研、作风大转变、工作大促进”活动，努力实现全院干部职工激情大迸发、工作大突破、做出新贡献。

二、学习大深入  深化学习教育

    坚持把学习贯彻始终，巩固预热升温学习成果，结合全院实际进一步完善学习计划，依托“五堂课”多形式组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，实现必读篇目“零漏学”、所有党员干部“零掉队”的“双零”目标，坚定理想信念，理论武装头脑。

（一）学好“理论课”

1.理论中心组学习。医院党总支定期集中学习，组织党员领导干部原原本本学习党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟进学习习近平总书记重要讲话和关于卫生健康事业发展的重要指示批示精神。

2.第一议题学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次会议的第一议题。院党总支、各科室、各党支部要制定分专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容和基本方略，长期坚持学习，作为一项制度，使全院干部职工思想境界得到显著提升。

3.集中交流学习。党总支在每周一例会集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，各科室和各党支部自行安排集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习时间，每周定期互相交流学习体会和认识，增强对初心和使命的理解。党政班子领导围绕医院体制改革新形势所面临的问题，开展交流研讨，提出解决方案。党支部书记要讲一次专题党课或向所在党支部报告一次个人学习体会。

4.个人自主学习。各科室和全体党员干部制定自学计划，坚持读原文、学原著、悟原理，通读必读书目，熟读“口袋书”，做好学习笔记和学习体会。同时，通过“学习强国”APP、“磁力磁县”等微信公众号平台，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，理解核心要义，自觉对标对表、及时校准偏差，做到入脑入心、知行合一。

（二）讲好“榜样先锋课”

1.深入开展“五学五树”活动。以“国有企业学申美，树转型突破标杆；县直单位学妇联，树争先创优标杆；基层党委学时村营，树攻坚克难标杆；非公企业学鑫盛，树党建引领发展标杆；农村党组织学北贾壁村，树为民服务标杆”为主要内容的“五学五树”主题实践活动，使各科室学有标杆，赶有目标，实现主题教育与自身工作有机融合。

2.持续做好“最美人物”评选。全院以选树践行习近平新时代中国特色社会主义思想先进典型为主题，在各科室寻找发现守初心、担使命的“最美人物”，通过医院微信公众号平台，对“最美人物”进行大力宣传，进一步弘扬正气、树立新风。

3.举办先进事迹报告会。我院定期举办先进典型事迹报告会，宣扬我院涌现出的先进典型，发挥先进典型的示范引领作用，使各科室对标先进人物、先进科室、优秀医疗机构学习，不断提升自身的医疗技术和综合素质。

（三）讲好“初心课”

1.重温一次入党誓词。医院党总支、各党支部组织全体党员开展重温入党誓词活动。通过重温入党誓词，再一次使我们党员向组织表示对党的事业的忠诚，时刻用誓言来激励自己，并努力付诸实践。

2.过好党员“政治生日”。各党支部在党员入党日为党员过好“政治生日”，每月集中为所有同月入党的党员过“政治生日”，每名党员重读入党申请书、温习党章党规、做一件有意义的事，通过采取送政治书籍或贺卡等“生日礼物”，进一步强化党员的宗旨意识和党性意识。

3.开展党员志愿服务活动。医院各党支部围绕人民群众对医疗所需，利用每月主题党日、业余时间开展贫困户帮扶、义务会诊等志愿服务活动，树立新时代党员的良好形象。

（四）讲好“红色课”

1.红色教育基地现场感悟。医院组织党员干部以感悟习近平新时代中国特色社会主义思想承载的红色教育基地为主题，重走直南党史馆、北贾璧村抗日民主政府旧址等，接受革命传统教育，锤炼党性，珍惜今天来之不易的幸福生活。

2.每名党员讲述一个红色革命故事。医院党总支和各党支部组织全体党员开展红色革命故事讲述，医院党政领导班子带头，做好表率作用，通过讲述红色革命故事，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和新中国成立的过程。

3.开展红色电影展播。医院将定期组织全体党员在五楼报告厅播放红色影片，通过观看红色影片加深党性的锤炼，丰富主题教育学习形式，提升学习效率。

（五）上好“警示课”

1.教育大会警示。召开全院干部警示教育大会，通报不担当、不作为、不廉洁反面典型，组织党员观看违纪违法警示教育片或阅读一份案例剖析材料，增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。做到警钟长鸣，防微杜渐。

2.基地参观警示。医院组织党政领导班子和党支部负责人到廉政教育基地实地参观，聆听服刑人员的忏悔录，增强领导干部拒腐防变意识，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

3.廉政谈话提醒。加强全体党员理论学习和廉洁意识教育，制定我院党员学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》计划，党政领导班子与班子成员、分管领导与科室负责人、各党支部书记和各党支部党员进行廉政谈话，对照准则条例，寻找自身存在的不足和差距。

三、基层大调研  深入调查研究

围绕上级决策部署，医院领导班子成员和各科室主任都要深入基层开展调研。要本着求真务实的原则，采取多种形式深入科室、支部和党员群众中蹲点调研，为下一步检视反省、开展批评和解决问题打好基础。

（一）突出调研主题，聚焦主要矛盾。贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、重要讲话精神，领导班子成员要奔着问题去调研，要围绕群众反映强烈的热点难点问题；围绕解决群众关切的医疗方面的热点难点问题；围绕解决党的建设面临的紧迫问题和化解各种风险挑战等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

（二）突出调研实效，注重方式方法。党政领导班子成员要落实好联系各党支部、联系离退休老干部等联系制度，强化重视基层的鲜明导向，深入到分包战线和临床科室蹲点调研检查、“解剖麻雀”；各科室定期开展自查，充分听取民众意见，更好地推动工作、服务群众。要统筹安排，防止扎堆调研、“作秀式”调研，要坚持“三不一清”，一竿子插到底，直接到群众身边去发现解决问题。

（三）突出成果应用，促进难题解决。党政领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。对调研发现的问题，能现场解决的现场解决，做到立查立改、即知即改;解决不了的，要列出清单集体研究，明确时间表、路线图，一件一件解决到位，不断完善“接诉即办”机制，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程。

（四）突出境界提升，讲好专题党课。党政领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。党政主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室或联系各党支部讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。要注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。

四、作风大转变  认真检视问题

以党政领导班子成员为重点，扩延至各党支部和各科室干部职工，要深入查找思想政治上的差距所在、精神状态上的不足之处和工作作风上的薄弱环节，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

（一）深刻自查。医院全体干部职工要联系思想工作实际，对照习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央和上级的决策部署，对照党章党规，深刻检视剖析自身差距。按照“四个对照，四个找一找”的要求，组织开展好“三问三查三看”活动：一是初心之问，深刻查摆思想实际，看信仰信念是否坚定，把握好权从何来、为谁用权、如何用权，树立和保持正确权力观、政绩观。二是求实之问，深刻查摆作风实际，看是否存在形式主义、官僚主义突出问题。三是履职之问，深刻查摆工作实际，看是否存在担当作为不够、精神状态不佳、工作作风不实、工作主动性不强、工作标准不高、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题。各科室瞄准一个先进标杆，对标先进找差距。一条一条列出问题，一项一项制定整改。

（二）组织排查。医院党总支和各党支部通过定期召开剖析会或谈心会的形式，落实“四个对照、四个找一找”，客观分析本部门的突出问题，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，找出每一名党员干部职工存在的突出问题。

（三）群众帮查。党政领导班子成员要将听取意见与调查研究同步开展，要通过召开征求意见座谈会、调研走访、个别访谈、发放问卷、参加组织生活会等多种形式，要重点围绕如何改善医疗服务行为、提高医疗服务质量等工作广泛听取党员、职工、患者的意见建议。

（四）集中会诊。医院党政领导班子组织召开查改问题专题会议，邀请各党支部代表、各科室代表、群众代表，对通过自查、组织排查、群众帮查发现的问题进行梳理，听取意见建议，深入查摆各党支部、各科室工作存在的问题，集体研究提出整改措施。

（五）重点提级。针对医院在适应医疗改革和提高医疗服务质量等方面比较难啃的“硬骨头”问题，各科室和各党支部只靠自身力量无法解决的问题等，要列出清单、梳理分类、上提一级，作为医院整改落实的问题。

五、工作大促进  抓实整改落实

（一）定实整改方案。针对学习教育、调查研究中发现的问题以及群众反映强烈的问题，医院党总支、各党支部、各科室制定整改落实方案，全体干部职工全员参与，将问题整改具体化、细致化，逐项整改；全体党员通过主题党日、公开晾晒等，结合自身实际，至少参加一次贫困户帮扶、义务会诊等志愿服务活动，为群众办一件实事好事。整改措施要明确工作任务、完成时限、责任部门和责任人，明确主管领导的主要职责、承担科室的工作责任、具体负责人的直接责任，问题整改不到位，倒追问责。

（二）盯紧核心问题。重点围绕群众反映强烈的热点难点问题、医疗方面的热点难点问题、改善医疗服务、提高医疗服务质量等问题、党的建设面临的紧迫问题，真正把情况摸清楚，把握整改重点，提出切实有效的整改措施。

（三）开展专项整治。全面落实上级主题教育专项整治要求，重点开展十个专项整治：一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是政治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；三是政治违反中央八项规定精神的突出问题；四是整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；六是整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；七是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题；九是整治影响营商环境的突出问题；十是整治防范化解重大风险工作落实不到位的问题。县级层面重点整治消极等靠思想、缺乏忧患意识、不敢较真碰硬、干事无激情、工作标准低、统筹协调力度不够、工作能力不适应等党员干部工作作风和工作状态方面存在的问题。结合我院实际，重点整治对医疗改革不适应、抓医疗质量自觉性不够、服务意识不强、安全生产意识淡薄等方面存在的突出问题，各党支部、各科室要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题进行集中治理。

（四）深化推进措施。要聚焦专项整治各个方面问题，建立“五步推进”整治机制：一是专题会诊。院党政领导班子组织召开查改问题专题会议，邀请各党支部代表、各科室代表、群众代表，对通过自查、组织排查、群众帮查发现的问题进行梳理，听取意见建议，深入查摆各党支部、各科室工作存在的问题，集体研究提出整改措施。二是建立清单。按照落细落小力求实效的原则，对查摆出的问题进行梳理汇总，建立问题清单、标准清单、措施清单、实限清单、责任清单，通过“五单合一”，压实整改内容、目标、责任，确保整改成效。每月8日、23日前，各党支部和各科室要报送专项整治工作台账和阶段小结。三是集中过堂。医院党总支每月通过专题调度、定期要账等方式，推动专项整治有力有效展开。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对发现的违纪违法问题，要严肃查处。四是开门评估。整改过程中，医院设立公开电话、满意度调查问卷等形式，广泛听取群众意见。通过各种方式，广泛听取党员干部群众评价，以干部群众所感所获，检验专项整治效果，作出定量、定性评估。五是逐级公示。主题教育结束后，党总支、各党支部、各科室分层要将整治成果向医院干部职工通报公示，接受医院干部职工监督。

（五）召开专题民主生活会。主题教育结束前，医院领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，结合整改落实情况，红脸出汗、有“辣味”，认真开展批评和自我批评。

六、建立长效机制

为不断巩固拓展主题教育成效，健全完善工作机制，让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业、奋发作为形成常态。

（一）健全完善常态学习机制。把第一议题学习、早交班集中学习、个人自学等制度固化下来，推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化。

（二）强化争先激励机制。树立鲜明用人导向，医院将对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部优先提拔重用，对贡献突出、表现突出的干部职工，通过宣传、表彰奖励等形式进行褒奖。

（三）完善服务基层机制。健全完善调查研究、工作推进落实等系列制度，推广“专班推进法”“一线工作法”等举措，引领医院领导干部办公在现场、服务到基层。

（四）落实主体责任机制。不断完善医院监督执纪问责机制，强化党总支书记的第一责任和领导班子成员的“一岗双责”，增强落实党风廉政建设主体责任的思想和行动自觉。

七、强化责任落实

（一）加强组织领导。医院党总支全面负责本次主题教育，成立相应主题教育领导小组和主题教育领导小组办公室，认真负责，精心组织，制定具体实施方案。党总支是抓好主题教育的责任主体，各党支部、各科室是直接责任人，要亲自谋划推进，协调解决问题，督办重点任务落实。

(二)强化督促指导。医院党总支领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，抓好自身教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。主题教育领导小组安排专门人员，对各党支部、各科室主题教育的学习和工作开展情况进行随机抽查，确保主题教育质量。

（三）加强宣传引导。采用微信公众号、医院电子显示屏、微信、网站、美篇等多种形式，广泛宣传主题教育的重要意义，充分营造浓厚的学习氛围。

（四）加强统筹协调。把开展主题教育和医院工作实际结合起来，注重统筹兼顾，合理安排，做到主题教育和工作两不误、两促进。严格把上级的“规定动作”做到位，又要结合医院实际，创新载体方式，形成独具特色的“自选动作”，使医院各项工作更进一步。

   中共磁县人民医院总支委员会    

   2019年9月14日